快速要点
美国商品期货交易委员会（CFTC）向第九巡回上诉法院提交了法庭之友简报，涉及Crypto.com与内华达州的案件。该文件标志着该机构在主张对快速增长预测市场（包括Kalshi和Polymarket）的联邦管辖权方面迈出了最新一步。
国会通过《多德-弗兰克法案》授予CFTC对期货（包括事件合约）的”独家管辖权”，该机构在周二晚间提交的法庭简报中表示，此前其主席迈克尔·塞利格曾声称各州在试图监管预测市场方面越权。
该衍生品监管机构向美国第九巡回上诉法院提交了这份法庭之友简报，涉及Crypto.com与内华达州的案件。Crypto.com的预测市场部门于6月起诉内华达州，试图阻止该州禁止其提供体育赛事合约。
法官后来裁定，体育赛事合约不在CFTC的管辖范围内，因此可以受内华达州博彩法规监管。Crypto.com对该决定提出上诉。
在2008年金融危机之后，国会通过《多德-弗兰克法案》授予CFTC”独家管辖权”，CFTC在简报中表示。
“…国会没有将涵盖的互换限制在二元结果；相反，它明确包含了以事件发生程度衡量的合约，”该机构在简报中表示。”这种宽泛的语言包含了基于体育赛事胜利幅度或任何其他可量化结果的合约。”
该文件标志着该机构在主张对快速增长预测市场（包括Kalshi和Polymarket）的联邦管辖权方面迈出了最新一步。这些市场在过去一年中爆炸性增长，特别是在2024年大选之后。
但如何监管这些市场——历史上受到CFTC严格限制——已成为州监管机构与联邦机构之间的冲突点。
塞利格在周二的一份声明中称各州参与诉讼的行为是”权力攫取”。
“事件合约允许企业和个人对冲事件驱动风险，使投资者能够管理投资组合风险，并为公众提供有关未来事件结果的信息，”塞利格说。”这些产品是商品衍生品，完全属于CFTC的监管范围。”
“正如我之前所说，CFTC拥有捍卫其对商品衍生品独家管辖权的专业知识和责任，这正是我们将要做的，”他补充道。
CFTC的变化
在前CFTC主席罗斯汀·贝纳姆领导下，该机构一直在制定禁止政治事件投注的规则。2024年，委员会投票提议限制与博彩、战争、恐怖主义和暗杀相关的事件合约，理由是它们可能”违背公共利益”。
该规则制定于本月早些时候被取消。
预测市场运营商认为，所有所谓的事件合约都受联邦监管，认为国会根据《商品交易法》授予CFTC对这些衍生品的独家管辖权。与此同时，各州已开始提起诉讼，并表示这些平台违反了当地的博彩和赌博法律，特别是与体育相关投注有关的法律。
周一，塞利格在《华尔街日报》的一篇专栏文章中表示，CFTC将”不再坐视不管，任由过度热情的州政府破坏该机构对这些市场的独家管辖权”。他说事件合约是”互换”，属于CFTC的管辖权。
“美国拥有世界上最流动和充满活力的金融市场，因为我们的监管机构认真履行其监管欺诈和实施适当投资者保护的义务，”塞利格说。”任何削弱CFTC监管商品衍生品交易能力的做法都是对国会意图让该机构监管的市场和投资者的直接威胁。”
在周二早上接受福克斯新闻采访时，塞利格称这个问题”明确无误”，并补充说事件合约与走进赌场不同。
“它们是实际的衍生品合约，”塞利格说。”它们通过清算所进行，通过抵消结算，您可以进出头寸，并且它们具有某些真正重要的投资者保护措施。”
国会山的审查
立法者在过去几个月对预测市场表示担忧。
1月，民主党众议员里奇·托雷斯提出一项法案，对民选官员和其他高级官员如何参与预测市场设定严格限制，此前有人押注前委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗将被抓获，引发了内幕信息的担忧。
在周五的一封信中，内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托和加利福尼亚州参议员亚当·希夫带领21名民主党参议员敦促塞利格不要介入涉及预测市场的待决法庭案件，并表示未来的CFTC规则应”遵守法规和先前规定”。
“现实世界的后果已经显而易见，”立法者们表示。”预测市场平台正在提供模仿体育博彩投注的合约，在某些情况下，还提供与战争和武装冲突相关的合约。这些产品规避了州和部落的消费者保护，不产生公共收入，并破坏了主权监管体系。”
然而，共和党参议员比尔·哈格蒂表示，他很高兴看到塞利格承担起监管预测市场的责任。
“明确一致的规则将为市场和联邦监管机构提供他们释放美国下一波创新所需的确定性，”哈格蒂周二在X上发帖表示。
在州一级，一位州长进行了反击。犹他州共和党州长斯宾塞·考克斯认为预测市场是赌博。
“它们正在摧毁家庭和无数美国人的生活，特别是年轻男性，”考克斯周二在帖子中说。”它们在犹他州没有立足之地。”
“让我明确一点，我将利用我作为犹他州州长在美国宪法下可支配的所有资源，在法庭上击败你们，”考克斯补充道。
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