荷兰博彩监管机构本周下令预测市场平台Polymarket立即停止在该国的运营，否则将面临每周42万欧元（46.2万美元）的罚款。
荷兰博彩管理局（Ksa）周二发布声明称，已对Polymarket运营商Adventure One QSS Inc.处以处罚令，指控其在没有许可证的情况下提供所谓的非法赌博服务。如果该公司未能遵守规定，将被处以每周42万欧元的罚款，最高可达84万欧元（92.4万美元）。
“预测市场正在兴起，包括在荷兰，”Ksa许可和监督总监Ella Seijsener表示。”这类公司提供的投注在我们的市场中是绝对不允许的，即使是许可证持有者也不行。”
Seijsener指出预测市场产品的”社会风险”，”例如对选举的潜在影响”，并表示该平台”构成非法赌博”。她补充说：”任何没有Ksa许可证的企业都不应在我们的市场运营。这也适用于这些新的赌博平台。”
全球预测市场的兴起
这一执法行动正值预测市场在全球范围内迅速普及之际。Polymarket及其主要竞争对手Kalshi等平台在过去两年中经历了爆炸性增长，特别是在2024年美国总统大选等重大政治事件期间。根据Dune和Keyrock 2025年11月的报告，主要平台的月交易量合计超过135亿美元，处理了超过4300万笔交易。
围绕该行业的争议核心在于预测市场运营商坚称他们不是赌博平台，而多个司法管辖区的监管机构则认为允许用户对不确定的现实世界结果下注相当于赌博。随着这些市场扩展到政治、体育和宏观经济事件，当局越来越质疑它们是否属于现有赌博法律的范畴。
监管阻力
尽管有这些说法，预测市场公司正面临越来越大的法律压力。Kalshi目前正在纽约南区为一起集体诉讼辩护，指控其作为”非法和无执照的体育博彩”运营。Polymarket和其他平台在美国各州、英国、法国、德国、意大利、澳大利亚、新加坡、葡萄牙、匈牙利、泰国以及现在的荷兰等地都遇到了法律或监管挑战。
荷兰区块链基金会董事会成员Jan Scheele表示，荷兰的行动符合该国传统的严格监管立场。”这在荷兰背景下不会被认为是不寻常的，”他说，并补充说荷兰”在许可要求和监管合规方面以应用相对严格的标准而闻名，包括在加密和数字资产等新兴领域。”
Scheele指出，从监管角度来看，当局通常关注产品能让用户做什么，而不是如何标记。如果用户可以押注不确定的现实世界事件，并在正确时获得财务回报，那么这在经济和行为上可能类似于赌博，即使界面类似于交易平台且交易通过加密资产结算。
与此同时，Scheele指出，一些预测市场可能通过聚合分散的知识和发出对未来发展的预期信号来服务于信息目的。理论上，此类市场可以支持决策或风险管理，超越娱乐性投注。然而，根据现行荷兰法律，如果活动符合赌博资格，潜在的信息利益并不能凌驾于许可要求之上。
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