韩国的稳定币监管框架正面临新的审视,该国央行敦促立法者将韩元挂钩数字代币的控制权保留在传统银行体系内。在提交给韩国银行国会监督机构的报告中,央行对私人发行的稳定币表示担忧。

央行警告称,此类代币可能削弱货币政策传导、干扰外汇监管,并带来更广泛的金融稳定风险。这一干预正值国会战略与财政委员会继续审议谁应被允许发行韩元支持的数字资产以及银行应拥有多少权力。
货币与外汇担忧
在向立法者提交的文件中,韩国银行将韩元稳定币描述为类似货币的替代品。央行表示,其推出不仅要考虑潜在的工业或技术收益,还要考虑对货币政策、外汇稳定和系统性风险的影响。
央行重申,稳定币可能被用于规避外汇法规,包括事先报告要求。如果在银行体系外发行,此类代币可能以复杂监管的方式跨境转移价值。
根据当地报道,央行警告称,非银行发行可能削弱现有的监管保障措施并降低监管有效性。
银行原则面临挑战
除了宏观经济担忧外,韩国银行还提出了结构性问题。央行认为,允许非银行实体独立发行韩元挂钩稳定币可能与韩国银行业与商业分离的原则相冲突。
央行指出,银行已经在资本充足率规则、治理标准和合规框架下运营。对于功能类似于货币的工具,这些保障措施至关重要。
因此,报告建议应首先允许商业银行发行韩元稳定币。央行补充说,非银行机构的更广泛参与应逐步引入。超出银行范围的扩展需要详细的风险评估和明确的监管结构。
立法中的资格争议
这场辩论展开之际,立法者正努力敲定延迟的稳定币框架。一个核心争议点仍然是发行者资格问题。
一些提案将向更广泛的金融和科技公司开放发行权。另一些则授予银行在发行实体中的主导或独家角色。
银行应行使多少控制权,无论是通过直接发行还是通过持有稳定币运营商的股权,仍在讨论中。韩国银行的报告实际上强化了银行优先模式,将货币和外汇考虑置于立法讨论的中心。
保障措施与全球参考
在强调风险的同时,央行承认可编程稳定币可以支持数字资产创新并作为支付工具。然而,央行强调了结构性保障措施的必要性。
提出的措施包括以银行为中心的联盟模式和创建法定跨机构政策机构,以协调各监管机构的审批和监督。这样的机制可以减少碎片化并确保一致的监管。
韩国银行引用了美国的《GENIUS法案》作为涉及财政部、美联储和联邦存款保险公司跨机构监管的示例。
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