三位立法者于2月26日提出了一项旨在为金融公司和软件开发者提供保护的法案。由Zoe Lofgren、Ben Cline和Scott Fitzgerald支持的《2026年促进区块链发展创新法案》重点关注可能影响为区块链项目编写代码人员的联邦刑事法规。
《联邦刑法典》第1960条是该法案的核心。处理客户资金的企业，如比特币交易所或支付应用程序，受此领域管辖。根据拟议的修正案，只有那些真正直接控制他人数字资产的人才将受到刑事起诉。
该法案建立了一个新的法律类别，称为”非控制开发者”。该标签将涵盖任何编写或维护区块链软件但不接触、移动或持有用户加密货币的人员。简而言之，该立法旨在将编写代码的人员与运营金融业务的人员分开。
近期定罪推动变革呼声
这一推动是在几起法院案件震撼加密货币世界之后出现的。帮助创建隐私工具Tornado Cash的Roman Storm因一项共谋运营非法货币传输业务的罪名被定罪。Samourai Wallet的开发者Keonne Rodriguez和Will Lonergan Hill对类似指控表示认罪。Rodriguez被判处五年监禁，Hill被判处四年监禁。
这些结果震动了整个行业的程序员。担忧很简单：如果编写代码被视为与管理金融服务相同，熟练的程序员将离开美国，前往对区块链活动监管更透明的国家。
支持该法案的团体毫不保留地表达了支持。DeFi教育基金表示，该立法”明确表示，不托管或控制他人资金的软件开发者可以在国内构建中立技术，而无需担心像金融中介一样被刑事起诉”。该组织称该法案”对工程师至关重要”。
区块链协会称该措施是”关键一步”，旨在让开发者继续在美国工作，特别是在基于开源代码构建的去中心化金融项目上。
参议院配套法案已提出
参议院配套法案已经提出。参议员Cynthia Lummis和Ron Wyden于2026年1月提出了《区块链监管确定性法案》。Lummis表示，”仅仅编写代码和维护开源基础设施的区块链开发者长期以来一直生活在被归类为货币传输者的威胁之下。”
Wyden更为直率，称强迫开发者遵守交易所规则的做法”在技术上无知，并且是侵犯美国人隐私和言论自由权利的秘诀”。
这些法案如果成为法律，是否会影响正在法院审理的案件，仍然是一个悬而未决的问题。它们如何与其他拟议规则相适应也不清楚。《CLARITY法案》是一项更广泛的涉及数字资产市场监管的法案，已于1月通过参议院农业委员会，但仍需通过参议院银行委员会。
“长期以来，联邦政府的过度干预模糊了不良行为者与构建下一代技术的创新者之间的界限，”Cline说。”这项两党合作的法案通过保护不控制客户资金的开发者，同时确保执法部门能够继续针对真正的犯罪分子，恢复了所需的清晰度。”
支持该法案的立法者表示，美国在引领数字技术的竞赛中面临来自其他国家的激烈竞争。他们的论点是，为从不处理用户资金的开发者提供明确的法律安全区，将使更多工作发生在美国本土而非海外。
该立法的支持者希望更清晰的规则能给程序员信心，让他们在构建时无需时刻警惕联邦检察官。
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