一项旨在解决美国住房短缺问题的两党参议院法案明确了美联储何时可能被允许推出央行数字货币（CBDC）。3月2日发布的《21世纪住房之路法案》包含一项条款，暂时禁止美联储发行零售CBDC。该限制将于2030年底到期。
该法案由参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特和伊丽莎白·沃伦提出，在参议院以84-6的程序性投票获得通过，为全面辩论扫清了道路。值得注意的是，白宫已支持该一揽子计划，主要是因其住房改革内容。
该立法侧重于扩大住房供应和提高可负担性。它简化了环境审查，现代化了预制房屋标准，更新了联邦多户融资计划，改革了HOME投资伙伴关系和社区发展整笔拨款计划，并限制大型机构投资者购买单户住宅。
实际上，这份303页法案的第X章修订了《联邦储备法》，禁止美联储及其地区银行发行零售CBDC或任何基本类似的数字资产。
法案规定：“联邦储备系统理事会或联邦储备银行不得直接或间接通过金融机构或其他中介发行或创建央行数字货币或任何与央行数字货币基本类似的数字资产。”
该禁令包含一个日落条款，将于2030年12月31日到期。此后，美联储可以在2031年推进零售CBDC，除非国会延长禁令或施加新的限制。
数字美元现状
值得注意的是，美国CBDC的格局仍然停滞不前，没有活跃的零售试点或发行计划。美联储曾表示，如果没有行政部门和国会的明确支持，最好是通过授权立法，否则不会推进。
在全球范围内，超过130个国家正在探索或推进CBDC，包括中国扩展的数字人民币，其具有计息和跨境功能。
有趣的是，2025年1月，唐纳德·特朗普总统签署了一项行政命令，禁止联邦机构建立、发行或推广CBDC，理由是金融稳定、隐私和国家主权面临风险。该命令撤销了先前的数字资产指令，转而通过一个新的数字资产工作组支持私营部门的创新，如美元支持的稳定币和区块链技术。
CBDC条款反映了早期失败立法努力中的措辞，并体现了共和党对监控风险的担忧与民主党支持更广泛住房方案之间的妥协。
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