Coinbase国际政策副总裁汤姆·达夫·戈登周三告诉英国上议院金融服务监管委员会，英国稳定币规则手册的细节将决定伦敦在未来十年是否仍能保持世界领先金融中心的地位。
在参与委员会对稳定币监管的调查时，达夫·戈登警告称，政府雄心与拟议规则之间的差距”太大”，并认为除非监管机构提供更清晰、更可行的要求，否则英国可能成为”有点落后”的国家。
达夫·戈登证词的核心焦点是英格兰银行对所谓”系统性”英镑稳定币提出的临时持有上限：个人2万英镑（26,740美元），企业1000万英镑（1340万美元）。他表示，这些上限将阻止英镑稳定币达到作为代币化资本市场活动重要结算基础设施所需的规模。
根据英格兰银行的拟议框架，该制度仅适用于被英国财政部指定为系统性并在英国支付中大规模使用的英镑计价稳定币。在这些情况下，英格兰银行将监督审慎和金融稳定风险，而金融行为监管局将监督行为和消费者保护。该框架不适用于非英镑稳定币或主要用于加密货币交易的稳定币，如USDT和USDC，这些将继续受FCA现有监管。
“1000万英镑的企业持有上限听起来很重要，但当你考虑到资本市场实际运作的规模时，情况就不同了，”达夫·戈登在听证会前向The Block分享的预备声明中表示。”如果英镑稳定币不能以有意义的规模持有，它们就无法作为代币化国债和债券的结算基础设施。风险在于，无论这些上限的初衷多么良好，它们都可能阻止英镑稳定币达到真正有用的水平。”
对英国稳定币框架的五项要求
在委员会听证会上，达夫·戈登将2026年描述为”对英国至关重要的一年”，并将稳定币定位为可以重塑支付和结算的技术。他表示，稳定币可以”几乎即时且几乎零成本”地跨境转移资金。他还认为，与卡支付通道相比，稳定币可以降低国内商户支付的成本并加快结算速度，他称即使实施了交换费上限，卡支付仍然昂贵。
此外，他表示稳定币可以在代币化现实世界资产的结算中发挥作用，认为如果资产转移到区块链通道上，那么现金部分也需要代币化，无论是通过央行数字货币、代币化存款还是稳定币。达夫·戈登表示，鉴于大多数稳定币都是美元计价的，英国稳定币也可以”提升英镑的作用”，将这一问题框定为长期货币相关性问题。
在他的证词中，达夫·戈登为政策制定者和监管机构提出了五项稳定币建议。包括放弃英格兰银行的持有上限；允许储备中更高比例投资于短期英国政府债务而非现金；允许稳定币用于批发结算；追求国际等效性，使英国规则与其他司法管辖区兼容；以及允许Coinbase等分销商向稳定币持有者支付奖励——这目前在美国是一个激烈辩论的话题。
在讨论金融稳定风险时，达夫·戈登表示稳定币挤兑是可能的，但他认为与银行挤兑相比，稳定币挤兑的可能性较小且严重程度较低，因为稳定币是”完全储备”的，不参与期限转换。他还引用了英格兰银行关于流动性便利的提议，该便利将允许发行人在压力期间将高质量流动资产回购为现金，减少”抛售”国债的需要。
Coinbase英国首席执行官基思·格罗斯单独告诉The Block，优先事项是通过及时授权、相称的稳定币规则以及可靠的银行和支付基础设施访问，使框架”在实践中”发挥作用。
格罗斯表示，不明确的规则可能会将活动推向海外，而”精心校准的监管建立信任，将创新留在国内，并确保英国能够在下一代支付中竞争，同时加强英镑在数字经济中的作用。”
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