路透社周四发布报告称，备受期待的加密货币市场结构立法，即《CLARITY法案》，可能在2026年无法签署成为法律。这一不确定性源于银行业反对的加剧，特别是针对与稳定币监管相关的关键条款。
加密货币立法陷入僵局
根据报告，在白宫提出的妥协方案遭到银行拒绝后，该立法陷入了新的僵局。谈判的破裂严重质疑国会是否能在中期选举季节临近、立法窗口收窄之前推动该法案前进。
银行反对允许稳定币发行商和其他加密公司提供收益产品和客户奖励的条款。贷款机构认为，此类激励措施可能会从传统银行吸走存款，使它们更难为贷款提供资金和支持信贷创造。
加密公司的立场
加密公司方面则坚持认为，提供奖励的能力对于吸引用户和保持竞争力至关重要。他们辩称，禁止此类激励措施相当于旨在保护现有参与者的反竞争限制。
为了打破僵局，白宫上个月介入调解妥协方案。政府提议允许在有限情境下提供稳定币奖励，例如点对点（P2P）支付活动，同时禁止对闲置余额提供奖励。
四位熟悉私下谈判的人士表示，该提案旨在在创新和存款稳定性之间取得平衡。据报道，加密公司已经接受了这一妥协方案。然而，银行已经表示他们仍然无法支持它。
银行业寻求更严格的奖励规则
两位消息人士告诉路透社，贷款机构希望对有资格获得奖励的活动类型实施更严格的限制。一位白宫高级官员表示，银行仍然担心，即使是更狭窄的框架也可能加速存款外流。
一位银行业消息人士补充说，一些贷款机构认为，妥协方案下允许的活动仍会显著削弱存款基础。据说几位参议员支持银行业的立场，行业代表认为他们可能能够凭借这种政治支持获得更有利的条款。
CLARITY法案批准时间紧迫
除了稳定币争议外，该法案还面临额外的政治障碍。立法者在与道德和非法融资相关的条款上存在分歧。
时间是另一个重大障碍。参议院会议时间有限，特别是随着立法者准备在夏季离开华盛顿开始为中期选举进行竞选活动。亲加密倡导组织数字主权联盟的董事总经理阿德里安·沃尔表示，通过该法案的窗口正在迅速关闭。
他认为，如果该法案在7月之前未获批准并送交总统，在选举前重振势头将变得越来越困难。11月之后的政治考量可能会变得更加复杂。如果民主党在国会获得更多席位，通过加密友好立法的前景可能会进一步减弱。
地缘政治发展正在增加更多不确定性。根据Stifel首席华盛顿策略师布莱恩·加德纳的说法，伊朗战争使国会今年更难将注意力集中在加密货币监管上。加德纳在周二发布的一份报告中写道，立法日程表越来越不利于该法案。
“日程表正在成为该法案的敌人，”他说。
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