巴基斯坦议会已通过《2026年虚拟资产法案》，这是该国迄今为止最全面的数字资产法律框架。该法案还建立了巴基斯坦虚拟资产监管局(PVARA)，并授权其对在巴基斯坦运营的所有加密货币服务提供商进行许可、监管和监督。
PVARA表示：“该框架旨在促进透明度、保护投资者，并确保虚拟资产市场的完整性和稳定性，同时支持金融技术的负责任创新。”
PVARA主席兼巴基斯坦加密委员会首席执行官Bilal Bin Saqib在X上写道：“一年前，巴基斯坦的数字资产领域充满了不确定性和灰色地带。今天，我们有了该国第一部建立虚拟资产监管机构的议会法案，这是在2025年推出的总统令基础上建立的。”
新法律赋予PVARA哪些权力？
新成立的PVARA有权对交易所、托管人、钱包运营商、代币发行方、借贷平台以及所有未经许可运营的其他机构处以最高5000万巴基斯坦卢比（约17.9万美元）的罚款和五年监禁。未经授权的代币发行将面临最高2500万巴基斯坦卢比（8.9万美元）的罚款和三年监禁。现有提供商有六个月的时间来遵守规定或停止运营。
根据PVARA的说法，该立法还赋予其“解决与虚拟资产相关的洗钱、恐怖主义融资和其他非法活动的权力，使巴基斯坦的监管方法符合国际标准。”公司还必须确保其服务符合伊斯兰教法。
巴基斯坦在立法前做了哪些准备工作？
2026年2月，PVARA正式启动了监管沙盒，这是一个受监督的环境，允许公司在监管监督下测试现实世界的用例，包括代币化、稳定币、汇款以及出入金基础设施。
2025年12月，PVARA向全球最大的两家加密货币交易所币安和HTX颁发了无异议证书(NOCs)。
Bin Saqib在最近的X帖子中表示：“随着NOC已经发放，以及与巴基斯坦国家银行协调开发的银行通道，我们现在正朝着符合全球反洗钱和金融完整性标准的全面许可框架迈进。”
大约在同一时期，巴基斯坦财政部宣布已与币安签署谅解备忘录(MOU)，探索基于区块链的政府支持的现实世界资产代币化，规模高达20亿美元。
这对巴基斯坦及其邻国意味着什么？
巴基斯坦是全球加密货币采用率最高的国家之一，PVARA估计有3000万至4000万巴基斯坦人活跃在数字资产领域，全行业评估显示与巴基斯坦相关的年度数字资产交易活动超过3000亿美元。
然而，在立法之前，没有监管该领域的框架或照顾数百万采用者。Bin Saqib表示，他试图解决该行业的模糊性问题，而这项法案似乎正是为此而设。
该国通过加密货币法律可能会给印度带来压力，印度在全球采用调查中领先，但仍在没有同等立法框架的情况下运营，这可能会加速其自身的监管进程。
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