美国银行业游说团体考虑起诉OCC,反对向加密和金融科技公司授予国家信托牌照

美国银行业游说团体考虑对货币监理署(OCC)提起诉讼,反对其向加密货币和金融科技公司授予国家信托银行牌照。银行团体认为这种做法削弱监管、增加系统性风险,但OCC已向Ripple、Circle等多家公司授予有条件批准,并继续推进监管框架的正式化。

银行政策研究所(Bank Policy Institute)正在考虑对货币监理署(Office of the Comptroller of the Currency)采取法律行动,原因是该监管机构向加密货币和金融科技公司授予国家信托银行牌照。《卫报》周一报道称,这一潜在法律挑战是在银行团体描述OCC未能”听取反复警告”关于其”重新解释联邦许可规则”之后发生的。

US banking lobby weighs lawsuit against OCC over crypto, fintech national trust charters: report

根据报道,银行认为向这些公司授予国家牌照提供了官方的联邦认可,却没有让它们接受与完全成熟的银行相同的严格资本和合规要求,这一步骤与政府将数字资产公司整合到主流金融体系的更广泛推动相一致。BPI在10月份警告称,这种转变可能”模糊银行的法定边界”。

银行游说团体的反对加剧

银行游说团体的抵制在2月份加剧,当时美国银行家协会敦促OCC解决缺乏存款保险的加密公司牌照的具体风险。在一份评论信中,ABA呼吁暂停牌照批准,直到OCC确认其接管和解决方案工具足以应对无保险的国家银行。

据《卫报》报道,OCC的亲加密立场也遭到了州银行监管会议(代表所有50个州的监管机构)和美国独立社区银行家协会(代表5000家小型贷款机构)的反对。

OCC在反对声中继续批准

尽管反对声音日益高涨(这可以追溯到10月份BPI敦促OCC拒绝Circle和Ripple的申请),但监管机构在2025年12月12日同时向五家公司授予了有条件批准:Ripple、Circle、BitGo、Fidelity Digital Assets和Paxos。

值得注意的是,这是OCC首次一次性向多家加密原生公司授予有条件牌照批准。

与此同时,申请者管道在2026年初继续扩大,因为公司寻求在联邦监管下整合发行、结算和资产保管。

Crypto.com也在2月23日获得了有条件批准,以提供托管和质押服务,而Revolut在3月5日改变了策略,放弃了收购美国贷款机构的计划,转而向OCC和FDIC申请全新的银行牌照。

进入这一监管队列的一个显著参与者是世界自由金融公司(World Liberty Financial),该公司在1月份宣布其关联公司WLTC Holdings LLC已提交国家信托银行牌照申请。该公司打算使用该牌照发行和保管其USD1稳定币,该稳定币的流通量已超过33亿美元。

然而,WLFI的举动上个月引起了众议院民主党人的密切关注,他们向财政部长Scott Bessent施压,要求澄清OCC的审查过程,寻求明确哪些保障措施可以确保OCC的发牌过程不受政治或外国影响。

在这些个别申请中,OCC正在努力正式化更广泛的监管环境,上个月发布了一项提案,以实施GENIUS法案。这项具有里程碑意义的立法于2025年7月颁布,为支付稳定币建立了联邦标准,包括一比一的储备支持和法定禁止发行人直接支付收益。

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