快速要点
• 参议院经济立法委员会已建议通过一项加密货币法案，要求平台获得金融牌照
• 根据该立法，运营数字资产平台或代币化托管平台的企业将与其他金融服务提供商受到类似对待
澳大利亚参议院委员会已建议通过一项重要的加密货币监管法案，该法案将要求加密货币平台获得金融牌照。
在周一发布的一份报告中，参议院经济立法委员会表示，《2025年公司法修正案（数字资产框架）》法案将代表澳大利亚数字资产监管的”实质性改进”。
委员会指出，制定能够准确识别和控制风险、同时保持技术中立并与国际框架兼容的规则是一项”相当困难的任务”，但得出的结论是，该法案为澳大利亚消费者提供了更有意义的保护措施。
该立法是澳大利亚建立加密货币服务全面监管框架的更广泛努力的一部分。
根据提案，运营数字资产平台或代币化托管平台的企业将与其他金融服务提供商受到类似对待，并需要获得澳大利亚金融服务牌照。
该法案不是监管底层区块链技术，而是专注于持有客户资产或促进交易的中介机构，监管机构认为这是生态系统中潜在风险的主要来源。
该法案还试图定义”数字代币”等关键概念，澄清现有金融服务法律如何适用于加密货币平台，并引入管理资产托管、交易执行和零售客户披露要求的规则。该框架还将建立保护客户资产的标准。
该法案由财政部于2025年11月提出，于2月4日在众议院通过三读，次日提交参议院。参议院经济立法委员会此后审查了该法案和行业反馈，并于周一发布了报告。
委员会表示，行业提交的材料普遍欢迎政府努力使国家监管框架现代化，并为市场参与者制定更清晰的规则。委员会的调查收到了来自交易所、金融科技协会和律师事务所等一系列行业团体的意见。
虽然许多利益相关者支持该法案的总体方向，但一些人对某些定义的广度表示担忧——特别是”数字代币”、”占有”和”事实控制”等术语——警告这些定义可能会影响基础设施提供商或非托管服务。
根据报告，财政部基本上为现有草案进行了辩护，并表示多方安排中的一些问题可以在即将出台的法规中得到解决。
如果通过，该框架将包括六个月的过渡期，适用于目前未持有所需金融牌照的企业。
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