美国证券交易委员会(SEC)正在考虑一项可能改变加密货币项目融资方式的新框架。SEC主席Paul Atkins于2026年3月17日概述了”三路径安全港”提案。该计划为加密货币投资合同引入了结构化豁免和基于规则的方法。
Atkins表示,SEC可能很快会发布正式提案。该框架旨在为加密货币发行者提供明确的选项,同时保持信息披露要求。与此同时,这反映了正在进行的澄清联邦证券法如何适用于数字资产的努力。

该提案建立在SEC内部早期讨论的基础上。特别是,它与Hester Peirce最初提出的想法相关联。她早期的”代币安全港”概念侧重于给予项目在面临全面监管监督之前的发展时间。
初创和融资豁免定义资本路径
首先,该提案引入了初创豁免。这条路径将允许早期阶段的加密货币项目在时间限制框架下筹集资金。例如,Atkins建议最长四年期限,募资上限接近500万美元。在此期间,项目需要提供公开披露并通知SEC。
其次,第二条路径专注于更大规模的融资工作。这项豁免将允许发行者筹集显著更高的金额。Atkins以12个月内7500万美元作为参考点。然而,项目需要提交详细的披露,包括财务报表和运营信息。
这两项豁免都旨在创建结构化的进入点。因此,小型和大型项目将遵循单独的监管轨道。与此同时,信息披露要求仍然是两条路径的核心。
安全港定义证券规则何时不再适用
第三条路径为投资合同引入了基于规则的安全港。这部分解决了加密货币资产何时不再根据联邦法律被视为证券的问题。根据Atkins的说法,当发行者完成或停止与项目相关的关键管理努力时,这种情况就会发生。
这种方法直接关系到SEC如何解释投资合同。该框架不仅关注初始销售,还考虑了项目随时间的发展。因此,随着开发的进展,监管处理可能会发生变化。
该提案仍处于早期阶段。它还不是正式规则,需要公众咨询。尽管如此,这标志着美国加密货币融资朝着更清晰的监管路径转变。
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