去年，一名加密货币开发者因经营无牌货币传输业务而被定罪。这一案件——以及其他类似案件——正在引发华盛顿关于美国如何计划监管去中心化金融的最尖锐分歧之一。
改变对话的定罪
加密货币混币平台Tornado Cash的联合创始人Roman Storm于2025年8月被判犯有与经营无牌货币传输服务相关的共谋罪。他的定罪让开发者社区感到寒意。这也使得悬而未决的加密货币立法中埋藏的法律定义变得更加紧迫。
这一背景现在正在塑造参议员Cynthia Lummis和知名加密货币律师Jake Chervinsky之间的公开争议，争议焦点是《数字资产市场清晰法案》——通常被称为CLARITY法案——是否真正保护了它声称要捍卫的开发者。
不要相信FUD——过去几周我们一直在两党合作的基础上对第3章进行修改，使这项法案成为有史以来对DeFi和开发者最强的保护。我们必须通过Clarity法案来获得这些保护。
— 参议员Cynthia Lummis (@SenLummis) 2026年3月27日
CLARITY法案：Chervinsky的担忧
Chervinsky的担忧是具体的。他认为，当前参议院银行委员会草案的第3章包含了足够广泛的货币传输者语言，足以将非托管软件开发者纳入《银行保密法》的范畴——这意味着KYC义务以及随之而来的监管风险。
他的立场是：这一结果将实际上掏空《区块链监管确定性法案》，该法案正是为了将非托管构建者排除在该类别之外而制定的。
但草案的第3章也有破坏BRCA的条款，并使各种非托管软件开发者无论如何都要承担KYC义务。这些部分必须修复，否则该法案对DeFi无效。如果该法案对DeFi无效，它就完全无效。
— Jake Chervinsky (@jchervinsky) 2026年3月26日
“最大的挑战是确保非托管软件开发者不被错误地归类为货币传输者，”Chervinsky说。他称这个问题对DeFi来说是不可协商的，并表示这个问题仍未解决。
他指出的紧张关系不小。CLARITY法案的第604条确实纳入了BRCA，该法案规定不持有或控制用户资金的开发者不应被视为金融机构。但Chervinsky的理解是，第3章中的其他语言在实践中造成了足够的模糊性，以至于破坏了这种保护。
周五，Lummis直接回击。她表示，最近对第3章的两党修订使该法案成为有史以来对DeFi开发者最强的法律保护。”不要相信FUD，”她在X上发帖说，敦促支持者支持该法案的通过。
文本尚未公开
虽然CLARITY法案的早期草案已经公开，但Cynthia Lummis提到的最新谈判修订尚未完全发布。这意味着她描述的具体变化目前无法独立验证。
已知的是：该法案正在获得动力。稳定币奖励条款的两党进展已推动其更接近参议院银行委员会的标记，预计在4月的某个时候进行。
Chervinsky指出，这些稳定币条款已经占据了大部分公众注意力，尽管其重要性，但开发者保护争议却被置于背景之中。
对于密切关注此事的开发者来说，风险再具体不过了。编写非托管软件是否使某人具备货币传输者资格的问题并非理论性的。Roman Storm在法庭上发现了这一点。在修订后的CLARITY法案文本可供审查之前，该行业唯一的保证就是一位参议员在社交媒体上的承诺。
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