加拿大联邦政府提出立法,禁止向政党、候选人和第三方选举广告商进行加密货币捐款,关闭自2019年首次允许以来几乎未被使用的筹款渠道。

法案主要内容
3月26日,政府众议院领袖史蒂文·麦金农提出了C-25法案《强大自由选举法》。该法案将加密货币与汇票和预付卡归为一类,认为这些支付方式难以追踪,将在联邦政治体系中禁止所有这三种支付方式。
禁令将涵盖注册政党、选区协会、候选人、领导人和提名竞争者,以及从事选举广告的第三方。
麦金农表示:“这些有针对性的优先修正案解决了对外国干预联邦选举进程和民主制度的公开调查建议,以及首席选举官和加拿大选举专员的建议。”
历史背景
加拿大于2019年首次允许加密货币捐款,根据一个行政框架将其归类为非货币捐款,类似于财产。但没有主要政党公开接受过,2021年或2025年选举中也没有披露任何捐款。根据2019年的规定,加密货币捐款不符合税收收据资格,这在捐赠者经常申请抵免的体系中是一个重大障碍。
加拿大首席选举官斯特凡·佩罗最初倾向于更严格的监管而非全面禁止。但在2024年11月,这一立场转变为呼吁全面禁止,理由是加密货币的匿名性使得贡献者识别“根本困难”。
严厉处罚
违反禁令接受加密货币捐款的接收者将有30天时间返还、销毁或转换并将资金汇给总收款人。行政罚款将达到捐款价值的两倍。
根据法案语言,最高罚款也将大幅增加。个人罚款将从1500加元增加到25000加元,组织罚款将从5000加元增加到100000加元。
国际对比
加拿大提出C-25法案的时间点值得注意,就在英国首相基尔·斯塔默宣布暂停向英国政党进行加密货币捐款的第二天,理由是非法融资和外国干预的风险。
斯塔默的宣布是在数周压力升级之后。一个跨党派议会委员会在3月中旬敦促立即禁止加密货币政治捐款,称其为“不可接受的高风险”。
加拿大和英国的禁令都被视为针对外国干预的防御措施,而不是对已记录滥用的回应。
与美国的分歧
加拿大和英国的协调行动加剧了与美国日益增长的分歧,美国联邦选举委员会自2014年咨询意见以来一直允许加密货币捐款,加密货币支持的超政治行动委员会已成为美国政治中的主要力量。
加密货币行业在2024年美国选举周期通过Fairshake等实体花费了超过1.9亿美元,该实体筹集了超过2亿美元,成为该周期最大的超政治行动委员会。美国没有联邦禁止加密货币捐款,尽管有几个州已经限制或禁止了它们。
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