投资银行TD Cowen表示，其对美国加密货币市场结构法案（即《清晰法案》）的通过前景”日益悲观”，认为今年只有三分之一的概率能够通过。
TD Cowen华盛顿研究集团董事总经理Jaret Seiberg在周一的一份报告中表示，加密货币市场结构法案（即《清晰法案》）仍卡在美国参议院，今年通过的可能性很低。
稳定币收益妥协不足
Seiberg指出，最近关于稳定币收益的妥协提案”不足以”推动法案进展。根据该提案，公司将不被允许对闲置稳定币余额提供收益，但仍可以在稳定币被使用时给予基于活动的奖励。
预计本周参议员将公开发布最终的稳定币收益妥协文本，银行委员会正在考虑在4月的最后两周进行潜在的标记。
立法窗口有限
Seiberg表示，参议员们仍有时间就加密货币市场结构立法找到两党妥协方案，以获得加密货币行业和银行的支持。然而，他重申立法窗口在国会8月休会前仍然开放。
“但迹象并不指向成功。即使是历史上持乐观态度的参议员也在抑制他们的热情，”Seiberg说，他引用了周一《政客》的一份报告，该报告称参议员Mark Warner将法案通过的概率从80%下调至50%-60%。
“我们认为前景更低。对我们来说，参议院推进《清晰法案》版本并由众议院通过的概率为三分之一，”Seiberg写道。”行动最有可能在8月休会开始前的7月下旬发生，因为我们相信需要8月休会的威胁才能让参议员们妥协。”
妥协方案难以满足各方
Seiberg表示，由参议员Thom Tillis和Angela Alsobrooks推动的最近稳定币收益妥协提案之前已经讨论过，并不新鲜，可能无法满足任何一方。
“问题在于，这将阻碍投资者使用稳定币作为投资过剩流动性的方式，这就是为什么像Coinbase这样的平台会反对。而对银行来说，这是负面的，因为它给了加密货币平台激励，促使它们寻找在日常购买中使用稳定币的方式，这代表着对核心存款的真正威胁，”Seiberg说。
唯一通过途径
根据Seiberg的说法，法案通过的唯一途径是国会即使在没有双方同意的情况下继续推进。虽然这种情况有时会发生，但他说这不常见，这就是为什么他对今年法案通过持悲观态度。
“我们相信《清晰法案》成为法律的唯一方式是国会直接忽略Coinbase和银行的反对意见，并颁布这一妥协方案，”Seiberg说。”这样的结果是可能的，因为国会偶尔会通过立法只是为了完成它。由于这是例外而非规则，我们对行动仍持悲观态度。”
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