美国财政部概述了根据GENIUS法案,稳定币发行商应如何监控和控制非法金融风险。在周三发布的通知中,该部门表示其金融犯罪执法网络(FinCEN)和外国资产控制办公室(OFAC)已联合提出规则,将支付稳定币发行商纳入正式合规体系。

该提案源于2025年7月签署成为法律的GENIUS法案中的条款,是将立法转化为可执行标准更广泛努力的一部分。根据提案,稳定币发行商将被要求建立反洗钱和反恐融资计划,以及专门的制裁合规系统。
公司还必须建立技术能力,使其能够”阻止、冻结和拒绝”引起法律或监管担忧的交易。实际上,该框架将发行商置于与《银行保密法》下传统金融机构相同的合规范围内,要求它们帮助当局检测和预防金融犯罪。
此外,每个发行商都需要指定一名负责人,负责监督反洗钱和反恐融资系统。资格仅限于没有与金融不当行为(包括内幕交易、网络犯罪或欺诈)相关的前科记录的美国个人。
财政部官员将提案描述为试图在监管和行业持续增长之间取得平衡。”特朗普总统正在加强美国在数字金融技术领域的领导地位。这项提案将保护美国金融系统免受国家安全威胁,同时不妨碍美国公司在支付稳定币生态系统中前进的能力,”财政部长斯科特·贝森特表示。
该提案在执行方面也留有一定的灵活性。FinCEN指出,对于已经实施充分合规程序的发行商,它”通常不会采取执法行动”,这一立场表明在公司适应新框架时有一定程度的监管宽容。
关于该规则的公众意见将在60天内接受。
监管机构为GENIUS法案实施做准备
周三的提案建立在GENIUS法案下采取的早期步骤基础上,该法案在美国引入了结构化的稳定币发行制度。该法律将在签署后18个月或支持法规最终确定后120天生效。
上周,财政部概述了稳定币监管将如何在联邦和州监管机构之间分配,允许较小的发行商在满足”基本相似”标准的情况下在州制度下运营。
FinCEN和OFAC是最新概述与GENIUS法案实施相关提案的机构。一天前,联邦存款保险公司(FDIC)推出了自己的框架,而货币监理署(OCC)已在2月发布了指导。
FDIC澄清,稳定币持有人将不受存款保险覆盖,尽管支持这些代币的储备金仍将受到保护。
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