白宫发布了一份报告,将稳定币标记为低风险资产,但美国几家主要银行对此表示不同意,称这些数字货币可能对资金和金融稳定构成挑战。
根据该报告,禁止稳定币支付收益对银行存款或贷款的影响微乎其微,但银行表示,这份文件没有考虑到这一决定对小型金融机构的影响。分析强调,限制稳定币收益只会使银行贷款增加约21亿美元,约占12万亿美元贷款市场的0.02%。然而,贷款机构拒绝了这些结论,警告称该报告未能充分捕捉快速增长的数字资产带来的长期结构性风险。
这些担忧出现之际,稳定币——通常与美元等法定货币挂钩的数字代币——继续快速增长。行业数据显示,它们每年已经处理数万亿美元的交易,突显了其在全球支付中日益重要的角色。
银行称稳定币可能削弱资金基础
传统金融机构表示,小型贷款机构主要依靠当地客户的存款来发放贷款,因此当人们将存款转移到稳定币时,它们会迅速感受到压力。由于它们没有像大银行那样多的资金回收方式,小型银行将难以发放更多贷款,导致流动性压力。
同样,银行使用小额存款为家庭和小型企业提供本地贷款,因此即使稳定币资金回流到银行系统,也可能以大额存款形式出现,迫使金融机构改变其贷款政策。
此外,本地客户的贷款可能变得更加昂贵,因为如果金融机构失去本地存款,它们将不得不收取更高的利率来弥补从其他来源借款的成本。
更重要的是,传统金融机构将不得不限制贷款、快速出售资产或借入昂贵的贷款以保持流动性,因为突然的大规模提款将使满足客户需求变得困难,从而产生短期风险。
根据这些金融机构的说法,小型银行可能面临存款外流的循环,使社区难以获得信贷,因为当今稳定币的快速增长增加了存款提前外流的可能性。
与此同时,如果人们将大量资金转移到稳定币中,贷款机构可能面临财务压力,因为银行存款在一定金额内是有保险的,而稳定币则没有。
信息很明确。忽视这些风险可能会破坏经济的金融稳定,因此立法者应该修改他们的报告,并认识到这种情况最初可能被忽视,但可能迅速恶化。
立法者和监管机构必须制定明确的稳定币规则
传统金融机构希望立法者和监管机构努力为稳定币制定明确的规则,因为它们系统的长期稳定性取决于此。
白宫经济学家估计,如果立法者禁止稳定币收益,银行贷款将增加约21亿美元。社区银行的收益会更小,为5亿美元,这表明利润空间有多小。
经济学家还表示,停止稳定币收益对用户的伤害将大于对金融机构的伤害,估计每年约为8亿美元。
虽然银行同意对总贷款的影响很小,但它们仍然担心失去小额存款会随着时间的推移改变信贷运作方式。
另一方面,Coinbase的首席政策官Faryar Shirzad表示,如果规则明确,稳定币可以让用户安全地获得奖励,并为银行提供新的机会。
参议员Thom Tillis、Bill Hagerty和Cynthia Lummis要求白宫提供一份报告来指导讨论,因为银行和加密公司都认识到明确规则的价值,但仍需在细节上达成一致。
贷款机构希望立法者将规则扩展到准备金,因为稳定币需要能够覆盖提款,就像银行为同样目的保持存款准备一样。他们还希望进行压力测试,以确保稳定币能够处理大规模提款或市场变化而不会出现重大问题。
同样,这些金融机构希望透明度,稳定币发行者报告其持有量、风险和存款使用情况,以帮助包括用户在内的所有人了解所涉及的风险。
银行表示,政策制定者必须迅速采取行动,因为稳定币正在增长,如果更多存款离开金融机构,随着时间的推移可能会花费它们更多资金,并影响社会信贷。
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