欧洲央行支持欧盟计划:将加密货币监管集中至巴黎ESMA监管机构

欧洲央行正式支持欧盟委员会将主要加密公司监管权从国家监管机构集中到巴黎ESMA的计划。这是自MiCA框架实施以来欧盟加密监管最重要的结构性变革,但面临爱尔兰、卢森堡和马耳他等国的政治阻力。ECB警告ESMA需要更多资源并建议分阶段过渡。

欧洲央行周五正式支持欧盟委员会的计划,将主要欧盟金融市场参与者(包括加密资产服务提供商)的监管集中到欧洲证券和市场管理局(ESMA)之下,据路透社报道。

ECB backs EU plan to centralize crypto supervision under Paris-based ESMA watchdog: Reuters

欧洲央行在4月9日发布的意见中表示,它”完全支持”欧盟委员会的提案,称这是朝着欧盟资本市场更深层次整合迈出的雄心勃勃的一步。该计划将把对系统性重要的跨境参与者(包括大型加密资产服务提供商、交易场所、中央对手方和中央证券存管机构)的监督权移交给位于巴黎的ESMA。

MiCA框架后的最大监管变革

该提案是自欧盟《加密资产市场框架》(MiCA)于2024年底全面适用于加密资产服务提供商以来,欧盟加密监管最重要的结构性变化。在当前MiCA制度下,国家主管当局担任一线监管者,ESMA发挥协调作用。欧盟委员会去年12月公布的方案将首次赋予ESMA对最大跨境公司的直接监管权。

欧洲央行认为,大型加密公司可能具有”系统重要性”,需要统一监管以防止风险蔓延到银行系统。它还要求在ESMA执行委员会中获得一个无投票权的席位,以贡献支付系统和货币政策传导方面的技术专长。

然而,央行警告说,ESMA将需要更多资源来处理扩大的授权,并建议从国家监管机构逐步移交,以限制运营中断。

政治阻力与监管分歧

“一个更加一体化的金融体系也将有助于缓解金融碎片化,支持货币政策在整个欧元区的有效传导,”意见书中写道。”此外,一个更加一体化、更广泛、更深、流动性更强的金融体系可能会增加多样化的可能性。”

国家许可制度产生了不均衡的结果。主要交易所已通过特定司法管辖区获得MiCA授权,Coinbase通过卢森堡获得许可证,OKX和Gemini通过马耳他获得,而Kraken则使用爱尔兰中央银行的MiCA许可证以及塞浦路斯的MiFID实体来构建其欧盟衍生品堆栈。

ESMA此前曾警告说,”欧盟不是监管套利的地方”,并单独指出一些公司对其MiCA地位给出了误导性印象。

这种动态有助于解释政治阻力。爱尔兰、卢森堡和马耳他都有大量的加密资产服务提供商许可活动,它们对将监管权交给巴黎表示保留意见,认为这可能削弱国家监管机构和围绕它们发展起来的金融部门。欧洲央行的意见不具有约束力,该提案现在进入欧盟成员国和欧洲议会之间的谈判,预计将持续数月。

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