俄罗斯央行提议允许银行和经纪公司获得运营加密货币交易所的牌照。
新的加密货币布局
据Interfax 3月5日发布的报告，俄罗斯中央银行(CBR)行长埃尔维拉·纳比乌林娜提议允许银行和经纪商通过通知程序获得加密货币交易所牌照，这基于他们现有的许可证。这一声明是在贷款机构与央行的年度会议上作出的。
根据纳比乌林娜的说法，该提案旨在利用银行部门的基础设施来打击洗钱、反恐融资和欺诈，以更好地保护数字资产市场客户。这似乎是监管机构与数字资产交易者之间的和解举措，纳比乌林娜直接回应了传统金融在反对加密资产时通常提出的一些主要担忧：
“我们希望你们在反洗钱/反恐融资方面丰富的银行经验，以及在打击欺诈方面的经验，将在加密货币市场合法化后帮助保护你们的客户。”
加密货币提案
交易所许可基于通知程序意味着机构可以将加密货币服务附加到现有的金融许可证上，而不是通过单独的独立审批流程。根据草案规则，加密货币和稳定币将被视为”货币价值物”：俄罗斯人可以拥有和交易它们，但将其用作国内支付手段仍将受到限制。
关于风险水平，纳比乌林娜仍保持谨慎。她澄清说，银行参与该资产类别将有一个临时门槛：”然而，我们仍然希望将银行在该领域承担的风险水平限制在资本的百分之一。让我们先看看银行如何在百分之一的上限内运作，然后再看看是否需要向前推进。”
根据Interfax的报告，合格投资者可以不受限制地获取加密资产，而非合格投资者通过单一中介每年购买上限为30万卢布。该提案实际上使银行成为数字资产交易的主要受监管门户。
俄罗斯的反复变化
自2020年以来，俄罗斯承认数字资产为财产，但禁止将其作为支付手段。俄罗斯在2022年曾考虑全面禁令，然后转向”监管而非禁止”。到2024-2025年，俄罗斯允许有限的跨境使用，使挖矿合法化，并仅向银行和”超级合格”投资者开放市场，将零售、P2P和外国平台置于灰色地带。
潮流转变
俄罗斯已缓慢但坚定地从敌意转向严格管理的接受：推动向银行和经纪商颁发加密货币中介牌照的新举措旨在将活动引向境内、征税、保持资本管制，并边缘化未经许可的外国交易所，而不是禁止加密货币本身。
央行正推动在2026年中期前完成更广泛的法律框架，之后预计将对未经许可的中介机构和不在俄罗斯本地化的离岸平台实施处罚。
封面图片来自ChatGPT，BTCUSD图表来自Tradingview
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