
英国一个跨党派议会委员会敦促政府立即禁止加密货币向政党捐款,称这对选举完整性构成”不可接受的高风险”。
核心要点
该委员会建议通过修订《人民代表法案》实施具有约束力的暂停令,直到建立可执行的保障措施。委员会在周三发布的声明中表示,加密货币捐赠目前对政治金融体系构成”不必要且不可接受的高风险”。
委员会长达47页的报告详细说明了基于加密货币的转账如何绕过传统金融控制。报告指出,混币器和翻滚器可用于模糊资金流向,隐私币可隐藏交易历史,交换服务和链跳技术可掩盖资金在不同司法管辖区的来源和流动。
议员们还强调了在加密货币转换为法币时验证捐赠者财富来源的持续缺口。低于500英镑(667美元)披露门槛的微额捐赠被标记为”特别关注”,报告指出人工智能工具可将大额转账分割为多个499英镑的捐款以避免审查。
行业观点
CryptoUK董事会顾问伊恩·泰勒承认,大规模的自动化微额捐赠是”可行的”,但表示风险水平将取决于任何新规则的稳健程度。
Kraken首席合规官娜塔莎·鲍威尔认为,虽然中介机构可以掩盖捐赠流向,但区块链追踪工具能够识别向多个接收者分发资金的钱包,她将这种能力描述为”可实现且可部署”,”并非NASA级别的技术”。
尽管存在这些能力,委员会仍得出结论认为,加密货币捐赠目前对政治金融体系构成”不必要且不可接受的高风险”。
报告指出:”然而,目前规避规则的机会太高,缓解措施的充分性太低,试图实施可接受监督的资源成本不成比例。在建立足够的保障措施之前,我们没有看到允许在政治金融中使用加密货币的民主必要性。”
政策路径
报告审查了两种方法:彻底禁止或临时暂停。英国反腐败联盟主张禁止,指出加密货币交易”通常仅与钱包地址相关联,而非经过验证的现实世界身份”,并引用了爱尔兰、巴西和美国几个州的先例。
行业代表则提出反对。泰勒将禁令描述为”不民主”,而鲍威尔表示监管将比禁止更有效,警告禁止加密货币捐赠可能将活动推向海外。
皇家联合服务研究所金融与安全中心主任汤姆·基廷也警告不要过度依赖禁令。基廷指出,捐赠者可以在通过传统银行渠道捐款之前将加密货币转换为英镑,从而可能逃避检测。
暂停令
委员会最终支持暂停令——临时禁令——作为在制定更全面框架的同时遏制风险的最快方式。议员们建议该措施一直有效,直到选举委员会建立经议会批准的法定指南。
选举委员会已建议对涉及混币器或基于人工智能的交易分割的加密货币捐赠进行”特别谨慎”处理,但缺乏约束力。它已呼吁获得发布可适应不断发展的技术的可执行指南的自由裁量权。
除了暂停令外,报告还呼吁进行更广泛的改革,包括在国家犯罪局内建立中央政治金融执法单位,对海外捐赠者提出更严格的要求,降低披露门槛,以及对严重违规行为判处最高三年的监禁。
议员们的建议出台之际,英国的政治捐款在2025年达到近6500万英镑(8670万美元),根据选举委员会的数据,其中包括泰国加密货币投资者克里斯托弗·哈伯恩向改革党捐赠的300万英镑(400万美元)。
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