美联储理事迈克尔·巴尔近日表示，稳定币需要更严格的反洗钱控制措施，以实现其全部潜力。他在华盛顿特区的一次活动中指出，在实施《GENIUS法案》的规则和法规时，美国监管机构需要充分的反洗钱控制。
巴尔表示：“一个关键关注领域是稳定币可能被用于洗钱或恐怖主义融资，因为不法分子可以在二级市场购买稳定币，而这些市场可能没有客户身份识别要求。需要部署监管和技术解决方案来限制这些风险。”
稳定币的可访问性带来风险
巴尔指出，只需手机和互联网连接即可持有稳定币对某些人来说可能是福音，但这种可访问性带来了监管机构仍需解决的风险。他的言论触及了稳定币可能带来的金融稳定风险，但对可访问性的关注触及了用户多年来享受的关键功能。
根据高盛的数据，66%的稳定币由新兴市场的个人持有，在这些市场，获取美元可能成本高昂或受到限制。
监管与技术解决方案
卡托研究所政策分析师尼古拉斯·安东尼告诉《Decrypt》，在监管解决方案方面，巴尔的评论可能指的是《银行保密法》，该法律要求金融机构协助政府机构检测和防止非法融资。
“在技术方面，很难准确推测他的意思，”安东尼说，“如果我猜测的话，可能是关于部署智能合约，在令人担忧的情况下自动标记和冻结。”
财政部报告建议
巴尔的评估是在美国财政部本月向国会提交报告之后进行的。该报告发现，许多金融机构正在采取积极措施应对数字资产的洗钱风险，包括使用人工智能算法对区块链数据进行复杂分析，尽管缺乏标准。
同时，金融行动特别工作组等政府间机构呼吁稳定币发行者实施技术措施，以便能够随时阻止、冻结和撤回稳定币。该组织指出，点对点交易是导致洗钱、恐怖主义融资和逃避制裁的关键漏洞。
“持有法”建议
财政部提交的报告建议国会考虑制定“持有法”，为金融机构在“短期调查”期间冻结涉嫌参与非法活动的数字资产提供法律保护。“这样的法律对于打击涉及许可支付稳定币的非法融资特别有用，”财政部补充道。
巴尔对稳定币的其他担忧
巴尔此前曾表达过对稳定币的其他担忧。2023年，他表示没有联邦监督的稳定币有可能破坏美国中央银行的信誉，他认为美联储是“货币信誉的最终来源”。
巴尔当时表示，美联储“距离决定是否发行中央银行数字货币还有很长的路要走”。本月，参议院通过了一项住房法案，其中包括一项条款，禁止在美国发行中央银行数字货币，至少到2031年。
州级监管行动
尽管保守派长期以来认为中央银行数字货币将赋予联邦政府对日常交易的更多控制权，但一些州正在制定法律，扩大其在监管稳定币交易方面的权力。
例如，最近在佛罗里达州通过的一项稳定币法案，将美元挂钩代币纳入该州现有的打击非法融资规则。这些规定包括交易监控要求和10,000美元的交易报告门槛。
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