美国财政部详解GENIUS法案下稳定币规则如何打击非法金融活动

美国财政部提出新规则,要求稳定币发行商在GENIUS法案下建立反洗钱和制裁合规计划。提案将稳定币发行商正式归类为金融机构,禁止有犯罪背景者担任合规负责人,旨在平衡金融安全与创新。

美国财政部周三提出了一项规则,详细说明了稳定币发行商必须如何在GENIUS法案下建立反洗钱和制裁计划,这是实施去年颁布的联邦框架的最新步骤。

该提案来自财政部的金融犯罪执法网络(FinCEN)和外国资产控制办公室(OFAC),定义了在美国受监管的稳定币发行商的义务,特别是计划、程序和技术能力。

在许多方面,这些规则将稳定币发行商纳入FinCEN和OFAC已经监管的其他实体的范畴,正式将其归类为《银行保密法》等立法下的“金融机构”,该法要求金融机构协助政府机构检测和预防金融犯罪。

提案中包含的义务要求根据GENIUS法案运营的稳定币发行商建立和维护反洗钱计划、报告可疑活动并维持有效的制裁合规计划。

此外,提案指出,稳定币发行商必须提供允许在违反法律时阻止、冻结或拒绝交易的代币。它还要求稳定币发行商遵守合法命令。

在博客文章中,财政部将提案规则描述为保护美国人和在美国境内促进创新之间的平衡。

“特朗普总统正在加强美国在数字金融技术领域的领导地位,”财政部长斯科特·贝森特在一份声明中表示。“这项提案将保护美国金融系统免受国家安全威胁,同时不妨碍美国公司在支付稳定币生态系统中前进的能力。”

美国财政部长斯科特·贝森特

合规负责人资格限制

根据拟议规则,稳定币发行商必须选择一名负责建立打击洗钱和恐怖主义融资的适当系统的个人。

值得注意的是,不在美国境内的个人被排除在外,以及那些曾被判犯有内幕交易、网络犯罪和金融欺诈等罪行的人。

尽管如此,当涉及到这些计划的执行时,根据提案,FinCEN“通常不会对稳定币发行商采取执法行动”,如果已经建立了适当的程序。该提案要求在接下来的60天内征求意见。

FinCEN和OFAC是提供实施GENIUS法案规则提案的最新机构。周二,联邦存款保险公司(FDIC)公布了其提案,而财政部的货币监理署则在2月份提出了提案。

穆迪评级金融机构集团高级副总裁沃伦·科恩菲尔德在周三的一份声明中指出,FDIC的提案不仅限于稳定币。他说,它还将把代币化存款纳入银行业。

“虽然其采用仍不确定,但如果颁布,它可能建立一个基于风险和监管概况的分层数字现金生态系统,”他补充道。

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