投资银行TD Cowen表示，稳定币收益问题并非《清晰法案》（Clarity Act）通过的唯一障碍，该行指出了五个额外的立法障碍。
第一个障碍是商品期货交易委员会（CFTC）缺乏委员。CFTC目前只有一名委员，即主席Michael Selig，这使得立法者难以在加密货币法案下赋予其更多职责。TD Cowen华盛顿研究集团董事总经理Jaret Seiberg在一份报告中表示，虽然这个问题可以解决，但提名和确认额外委员可能需要数月时间。这意味着该过程需要在未来四到六周内启动，因为他认为《清晰法案》的行动截止日期是7月下旬，在8月国会休会之前。
预测市场问题
第二个问题是预测市场。Seiberg表示，立法者试图将预测市场监管纳入《清晰法案》的可能性越来越大。这个问题超越了体育博彩，包括内幕交易担忧以及与特朗普家族相关的潜在冲突。”仅仅提出预测市场修正案就可能使民主党人远离该法案，”Seiberg说。
特朗普家族关联项目
第三个问题是与特朗普家族相关的World Liberty Financial加密货币项目。该项目一直占据新闻头条，最近因限制早期投资者在特朗普任期结束前出售代币而受到关注。Seiberg表示，对此类问题的持续关注可能使民主党人更难支持加密货币法案。
伊朗加密货币支付问题
伊朗据报道接受加密货币支付可能增加进一步压力。据说伊朗已讨论要求船只使用加密货币支付通行费才能通过霍尔木兹海峡，这可能增加对加密货币法案中反洗钱和银行保密法条款的关注。”例如，我们可能会看到民主党提出修正案作为回应，即使加密货币平台认为这是旨在扼杀该法案的毒丸条款，从政治上也难以阻止，”他写道。
信用卡竞争法案
Seiberg还指出信用卡竞争法案是另一个障碍。他表示，参议员Dick Durbin和Roger Marshall预计将推动将该法案纳入加密货币法案。”我们不期望它能通过，但如果我们的判断错误，它可能会扼杀该法案，”Seiberg说。
稳定币收益问题
与此同时，稳定币收益问题仍然是关键障碍。周二，参议员Thom Tillis告诉Politico，参议院银行委员会最早可能在5月才会对《清晰法案》进行投票。他还表示，关于稳定币收益的拟议妥协文本可能只会在标记会议前不久发布。
Seiberg指出，该妥协方案预计将禁止平台对其服务上持有的稳定币提供收益，同时允许在稳定币用于支付时提供奖励。然而，Tillis表示，根据反馈，措辞仍可能改变。
延迟本身并不罕见，也不会使该法案超出本届国会的范围，Seiberg在另一份报告中表示。”这就是为什么我们不会从这一发展中解读出任何信息。这只是反映了华盛顿的工作方式，”他说。
一位熟悉稳定币收益讨论的消息人士指责银行没有诚意行事。”…加密货币行业已经真诚谈判了数月，并仍在谈判桌上，但银行似乎有意拖延（并可能扼杀）这项立法，”该人士告诉The Block。
Seiberg重申，通过该法案可能需要特朗普的个人干预，以及能够获得两党支持并在参议院达到60票门槛的妥协方案。
“这是一个挑战，但并非不可能。这就是为什么即使这不是我们的基本情况，通过仍然是可能的，”Seiberg写道。
上个月，Seiberg表示他”越来越悲观”，并认为今年加密货币法案通过的机会只有三分之一。早些时候，他表示如果今年无法解决障碍，该法案可能会推迟到2027年，最终规则可能在2029年生效。
周三早些时候，Galaxy Digital表示今年该法案通过的几率大约是50-50。”不确定性并非来自任何单一问题，而是来自必须在严重时间压力下按顺序解决的未决问题数量，”该公司表示。
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