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俄罗斯议会一读通过数字货币法案，央行将成为加密货币市场主要监管机构。法案将加密货币视为财产，禁止国内支付但允许对外贸易使用。俄罗斯公民可通过持牌中介合法投资，但需满足严格条件。法案因过于严格受到批评，可能影响实施效果。